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反兴奋剂工作信息

时间:2012-08-28 00:01:26  来源:admin  访问量:4791

省体育局反兴奋剂中心编辑
二О一二年四月

国外资讯
  2012年伦敦奥运会、残奥会兴奋剂检查数量将创新高,达到6250例。参赛运动员将有50%接受检查,奖牌得主将全部接受检测。伦敦奥运会兴奋剂检测中血检比例将不低于10%。(摘自德文雅虎网)

国内资讯
《反兴奋剂条例》立法后评估圆满完成
  2010年9月,国务院法法制办牵头,国家体育总局、国家食品药品监督管理局等部门共同参与,启动了对国务院《反兴奋剂条例》(以下简称《条例》)的立法后评估工作。2011年5月,国家体育总局反兴奋剂中心完成《条例》立法后评估报告的起草并上报国务院法法制办。2012年2月,反兴奋剂中心组织相关单位召开《条例》立法后评估总结会。
  一、 评估的主要内容
  (一)兴奋剂源头控制法律规定的实施情况;
  (二)体育社会团体、运动员管理单位反兴奋剂义务的履行情况;
  (三)运动员、运动员辅助人员反兴奋剂义务的履行情况;
  (四)运动员及相关人员的权利保障情况;
  (五)违反《条例》法律责任的承担情况。
  二、评估结论
  (一)被调查者对《条例》规定的认知水平较高;
  (二)《条例》的制度设计合理,立法质量高,为反兴奋剂工作提供了法律保障;
  (三)《条例》的基本制度得到了比较全面深入的贯彻落实。
  三、评估中发现的问题
  (一)《条例》与相关法律、法规、规章和规定的衔接配套问题。《条例》对组织、强迫、欺骗、教唆运动员使用兴奋剂的行为追究刑事责任的规定与《刑法》的现行规定难以衔接,不具有可操作性,不能有力打击组织、集体使用兴奋剂等严重违法行为,;体育管理方面的行政规章滞后,体育总局对使用兴奋剂行为的处罚办法暂行了十二年未修改,不能对执行《条例》作出具体规定或提供明确标准。
  (二)《条例》在兴奋剂源头控制方面存在的问题和障碍。《条例》关于兴奋剂生产、经营环节的部分规定在现实中难以操作。在一定程度上影响了相关企业的生产经营活动和正常发展;存在着执法盲点和难点;《条例》对兴奋剂实施处方药管理以及对含兴奋剂药品标注“运动员慎用”规定与《药品管理法》难以有效衔接。
  (三)《条例》在反兴奋剂义务方面遇到困难和障碍。个别地方政府体育主管部门和体育社会团体对反兴奋剂工作认识有待提高;反兴奋剂宣传教育还存在薄弱环节;处于禁赛期的人员变相从事教练员或其他体育管理工作等违法行为依然存在。
  (四)《条例》的个别规定不能适应反兴奋剂工作的新形势、新变化。国家体育总局反兴奋剂中心作为国家级反兴奋剂机构的法律地位和职责权限不明确;《条例》和《世界反兴奋剂条例》及相关国际标准的关系不明确;兴奋剂违法行为校园化、低龄化、青少年反兴奋剂工作有待加强。(摘自《反兴奋剂动态》)

国家体育总局反兴奋剂中心听证委员会正式成立
  2012年4月19日,国家体育总局反兴奋剂中心(下称中心)听证委员会(下称听证委员会)正式成立并举行了第一次全体听证委员会,由国家体育总局和地方体育局管理人员、反兴奋剂中心工作人员、国家单项体育协会管理人员、运动员、运动员辅助人员和高等院校的法律学者共16人组成。中国政法大学校长、国际体育仲裁院仲裁员、著名法学家黄进教授担任听证委员会主任委员,中心副主任赵健担任听证委员会副主任委员(反兴奋剂中心听证委员会组成人员名单附后)。
  反兴奋剂听证就是在对涉嫌兴奋剂违规的当事人作出处罚之前召开听证会,听取当事人的意见,由听证员对兴奋剂违规行为是否成立作出裁决,给涉嫌兴奋剂违规的当事人一个说明、解释和为自己辩护的机会,再由独立无偏私的听证员去作出裁决。这样做不仅有利于查明事实真相,得出公正的处理决定;而且能最大限度地尊重当事人的人格,让他们感觉受到了公正的待遇,从而保障处罚决定的公平、公正和公开,维护反兴奋剂工作的权威。
  听证委员会的成立,保证了反兴奋剂听证工作的依法有序开展,体现了反兴奋剂理念和管理方式的创新,是我国体育法制建设的积极成果。按照《国家体育总局反兴奋剂中心听证委员会工作规则》要求,听证委员会委员要严格按照反兴奋剂听证的有关规定履行职责,遵守听证程序,保障当事人的听证权利,公正地听取当事人的意见,做到不偏不倚,不枉不纵,不错不漏,维护听证的独立性、公正性和权威性。
  随着法治社会的进步和运动员权利意识的提高,兴奋剂违规等体育纠纷的解决将会更加广泛地采用听证等法律程序,越来越多的运动员会通过申请召开听证会的方式来维护自身的权益,反兴奋剂听证工作将会受到体育界、媒体和公众更多的关注。中心一直致力于加强我国的反兴奋剂法制建设,推动反兴奋剂工作的公平、公正、公开和透明,维护反兴奋剂的公信力和权威性。

反兴奋剂中心听证委员会组成人员名单
  主任委员:黄进
  副主任委员:赵健
  秘书长:王新宅
  秘书:程遥、栾兆倩
  听证员名单:
  1、专家学者(2 人)
  黄进:中国政法大学校长,国际体育仲裁院仲裁员
  韩勇(女):首都体育学院副教授
  2、体育主管部门代表(3 人)
  胡雅欢:国家体育总局科教司综合处副处长
  高文景:国家体育总局监察局综合室副主任
  圣方:浙江省体育局副巡视员
  3、反兴奋剂中心代表(4 人)
  赵健:国家体育总局反兴奋剂中心副主任
  袁虹(女):国家体育总局反兴奋剂中心副主任
  王新宅:国家体育总局反兴奋剂中心宣传教育处处长
  林海岩:国家体育总局反兴奋剂中心办公室主任
  4、单项协会代表(3 人)
  袁昊然:国家体育总局游泳运动管理中心游泳部部长
  李浩:国家体育总局举重摔跤柔道运动管理中心举重部副部长
  李仲一:国家体育总局水上运动管理中心国家队保障部副部长
  5、运动员代表(2 人)
  杨扬(女):短道速滑运动员,盐湖城冬奥会冠军,国际奥委会委员,世界反兴奋剂机构运动员委员会委员
  陈颖(女):射击运动员,北京奥运会冠军
  6、运动员辅助人员代表(2 人)
  宋翔:中国自行车队领队
  田晓军:中国田径中长跑队领队  (摘自CHINADA网站)

国家体育总局反兴奋剂中心生物护照评估委员会正式成立
  为了提高兴奋剂检查的科学性、针对性和有效性,国家体育总局反兴奋剂中心将在2012年正式在兴奋剂检查中实施生物护照项目。
  为保证生物护照检测数据得到准确的分析,确保生物护照项目实施的公正性、科学性和权威性,今年2月,总局反兴奋剂中心生物护照评估委员会正式成立,委员会成员由来自反兴奋剂、临床血液学和运动生理学等领域的专家组成,专门负责对受检运动员相关指标变化的评估,并独立、客观反馈评估意见。
  在兴奋剂检查中实施生物护照项目能直接判定运动员兴奋剂违规,锁定“嫌疑”运动员,帮助反兴奋剂机构制定更有针对性的检查计划,增加兴奋剂检查的威慑力。(摘自CHINADA网站)

全运会1万米冠军田梦旭受到禁赛处罚
  中国田径协会于2月7日公布了对河南省田径运动员田梦旭违反兴奋剂规定给予处罚的决定,决定对田梦旭及其教练员酒尚选分别禁赛2年(2011年5月19日至2013年5月18日)、罚款2万元。
  田梦旭在第11届全运会男子10000米比赛中获得金牌。2011年4月13日,田梦旭在国家体育总局反兴奋剂中心实施的赛外检查中,其提供的尿样呈阳性,(摘自新浪网)

河南省运动队严防瘦肉精
  河南省体育局在体工大队专门为各运动中心组织副食品供应,目前各运动队吃的猪肉都来自河南漯河双汇食品企业的自备猪场,牛肉的供应商是河南焦作的一家企业,牛是企业自已饲养的,每头猪和牛都要经过严格的瘦肉精检测合格后再宰杀。各运动队只要是在省内,都提前一天把他们所需的肉食品种和数量报体工大队,汇总后报这两家企业,由企业组织专人专车配送。各运动队食用的鸡蛋、鸡肉、牛奶、蔬菜和水产品等也都是从那些规模大、信誉高、质量好的商场直接进货。由于河南省没有成规模的羊肉加工企业,省体育局准备从澳大利亚进口羊肉,目前相关手续已经基本办理完毕。(摘自河南日报)

知识窗
瘦肉精(克伦特罗)
瘦肉精(clenbuterol),作为一类化学用品,而不是一种特定物质,是指能够促进瘦肉生长的药物添加剂。任何能够促进瘦肉生长、抑制肥肉生长的物质都可以叫做“瘦肉精”。目前,能够实现这种功能的物质是一类叫做β-兴奋剂(β-agonist)的药物,比如在中国造成中毒的克伦特罗(clenbuterol)和美国允许使用的莱克多巴胺/又译雷托巴胺(Ractopamine)。在中国,通常所说的瘦肉精”则是指克伦特罗,它曾经作为药物用于治疗支气管哮喘,后由于其副作用太大而遭禁用。其它这样类似的药物还有沙丁胺醇(Salbutamol)和特布他林(Terbutaline)等,同样能起到“瘦肉”作用,却对人体健康危害造成隐患。它们也因在全球遭到禁用。
(根据网资料整理)